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证监会：正在研究论证持股行权试点方案

证监会新闻发言人张晓军13日在例行新闻发布会上表示，中国证监会近日批准上海期货交易所开展镍、锡期货交易，合约将于2015年3月27日挂牌交易。同时，他表示，开展持股行权是加强投资者保护和服务的有效方式。目前，持股行权试点方案正在研究论证之中。

张晓军表示，镍、锡是国际上比较成熟的商品期货品种，与铜、铝、铅、锌共同构成六大基本工业有色金属。我国是世界上重要的镍、锡生产国和消费国。近年来，受生产成本、市场供需和国际市场价格等因素影响，镍、锡价格波动幅度较大，对其生产、贸易、消费等环节的正常经营造成较大影响。上市镍、锡期货，对于确保我国镍、锡市场平稳运行，提高镍、锡资源的保障能力，促进镍、锡产业的稳定可持续发展意义重大。

张晓军称，经过认真研究和深入调研，根据现货市场的实际情况和期货合约设计的技术要求，上期所已经完成了镍、锡期货的合约设计和规则制定。中国证监会将指导和督促上期所继续做好各项准备工作，确保镍、锡期货的平稳推出和稳健运行。

关于开展持股行权试点管理的最新进展，张晓军表示，开展持股行权是加强投资者保护和服务的有效方式。目前，持股行权试点方案正在研究论证之中。证监会将总结试点经验，研究制定相关办法，使这项工作规范化、制度化，为投资者依法行权保驾护航。

谈及今年证监会在健全投资者保护机制方面的具体工作，张晓军表示，证监会将从以下几方面做好工作：一是抓好制度建设。建立健全股票发行注册制改革全过程的投资者保护机制。在多层次市场建设和市场经营机构创新发展中，有效落实投资者适当性管理和投资者教育，做好投资者尤其是中小投资者风险揭示工作。研究出台持股行权试点管理办法。二是抓好投诉处理。发布投诉处理管理办法，建立投诉备案管理制度。三是抓好纠纷解决。发布纠纷调解规则，引导调解机构规范发展。四是抓好督促评价。建立投资者权益保障检查制度。开展投资者调查和权益监测，形成多元化的投资者权益受损预警机制。五是抓好典型案例。通过抓典型案例，深入剖析案例所反映的法律、制度、文化、监管、教育等各个层面的薄弱环节，树立投资者保护的标杆，发挥示范作用，形成市场影响力。

关于兴业银行并购华福证券的方案已经上报国务院是否属实问题，张晓军表示，按照《商业银行法》和《证券法》相关规定，商业银行从事证券业务需要履行相关报批程序。截至目前，证监会尚未收到华福证券关于股权变更的行政许可申请材料。

近日有媒体报道，目前香港券商购买A股须缴付20%的保证金，中国证监会正在考虑降低保证金比例，减轻香港券商的财政压力。对此，张晓军表示，有关媒体的报道不准确。根据证监会《证券登记结算管理办法》，结算参与人可以在其资金交收账户内，存放证券结算备付金用于完成交收。根据中国结算《结算备付金管理办法》，结算参与人应当开立资金交收账户，用于存放结算备付金。在具体数额方面，中国结算按照结算参与人上月证券日均买入金额和最低结算备付金比例，确定最低结算备付金限额。目前，A股适用的最低结算备付金比例为20%。

张晓军称，由于沪港通相关交易结算活动遵守交易结算发生地的监管规定及业务规则，在沪股通下，香港结算作为中国结算的结算参与人，需按规定存放结算备付金。据了解，香港结算比照内地市场的做法，向其结算参与者提出了存放结算备付金的要求，两地结算参与人的最低结算备付金限额基本相同。结算备付金制度是内地证券市场较为成熟的登记结算制度安排之一，目前没有调整的计划。证监会将积极听取市场各方意见，继续完善沪港通相关制度安排。

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