民航口岸面向世界雪城空港经济乘势起飞-【新闻】

民航口岸：面向世界雪城空港经济乘势起飞

由牡丹江民航口岸在全省第一批通过国家考核验收引出的话题

在各种现代交通工具中，飞机以高速度、长距离的客运方式，受到世界各国人民青睐。而国际航线、出入境旅客的多少，又与城市对外开放程度密切相关。正因为如此，11月初牡丹江民航口岸在全省第一批通过国家质检总局组织的“口岸核心能力建设”考核验收，在控制传染性疾病、应对公共突发事件等方面有史以来首次达到世界卫生组织制定的民航口岸国际统一标准，这对雪城经济社会发展是个好消息。

与此同时，今年1—10月，牡丹江民航口岸出入境旅客达到7.06万人，出入境飞机达到698架次，同比分别增长29%和52.4%，成为全省第二大国际航空港。沿边开放战略拉动“空港经济”乘势起飞、提升民航口岸核心能力建设水平、谋划机场搬迁开拓更大发展空间，成为牡丹江民航事业发展的新亮点。

旅客人数，衡量对外开放的标尺

作为沿边开放城市，牡丹江民航口岸出入境旅客、出入境飞机数量同比迅速增长，意味着雪城与东北亚邻国经贸文化往来日益频繁，外向型经济对我市经济社会发展的拉动力越来越大。

如果今年夏秋时节您由牡丹江民航口岸出发，乘坐客机飞往韩国、俄罗斯，一定会发现，10年前曾经是牡丹江——首尔国际航线主要服务对象的出国打工者，在很大程度上已经被经济收入更高的商贸人士、跨国旅游者所取代。3条国际航线投入运营，不仅缩短了牡丹江与俄罗斯远东地区、韩国的空间距离感，也显示出雪城经济、社会对外开放程度逐步提升。

从相关统计数据看，2010年牡丹江民航口岸出入境旅客人数首次突破5万人次，2012年出入境旅客人数突破6万人次，到今年年底时预计牡丹江民航口岸出入境旅客人数将达到8万多人次，呈现出非常明显的“爆发式增长”态势。这些情况，既是“十二五”以来牡丹江扩大对外开放的一个重要组成部分，也是牡丹江外向型经济迅速成长的一个缩影。

能力建设，夯实民航业发展根基

与国内航班相比，牡丹江民航口岸国际航班在监控传染性疾病、处置突发性事件等方面的要求更为严格。通过发挥众多相关职能部门的优势，近日牡丹江民航口岸核心能力建设通过了国家质检总局验收，首次达到世界卫生组织颁布的民航口岸国际统一标准。

牡丹江出入境检验检疫局工作人员说，今年该局与海关、公安、卫生、环保等相关职能部门密切配合，进一步完善了《口岸核心能力机制汇编》内容，重新修订了应对突发公共卫生事件、核辐射事件、生物恐怖事件等应急处置预案11个，通过组织演练、集中自查等方式发现主客观问题218项并且分别做出相应处理，使牡丹江民航口岸联防联控能力进一步增强。

由于口岸核心能力建设水平迅速提升，如今牡丹江民航口岸已经达到世界卫生组织颁布的民航口岸国际统一标准，其先进管理经验成为全省出入境检验检疫系统学习、借鉴的榜样。

相关人士认为，依据牡丹江独特的区位优势、资源优势，在民航口岸核心能力建设水平快速提升的情况下，今后我市民用航空产业的国际市场竞争力将越来越强。抓住东北地区沿边开放战略升级的历史性机遇，迅猛成长壮大的民航产业，可以更有力地推动牡丹江经济社会在“十二五”后期加速发展。

面向未来 开拓更广阔发展空间

“由于牡丹江民航口岸的旅客运输量逐年快速增长，原有的固定设施、基本条件渐渐难以满足空港经济的要求，我市开始谋划机场整体搬迁，相关内容正在规划、论证之中。”市机场建设指挥部负责人这样说。

从以往情况看，早在“十一五”期间，相关职能部门就开始探讨民航机场如何整体搬迁、如何规划布局。在市委、市政府支持下，去年市机场建设指挥部正式成立，如今机场整体搬迁、建设方案由专业人士负责研究制定。

市机场建设指挥部负责人告诉记者，从国内、国际经济发达城市的经验看，快速成长的民用航空产业，必将有力地助推当地经济加快发展。2012年中国民航发展论坛公布的数据也显示，通常民航业经营收入与当地经济增长之间的比例为1：5.4，民航产业每新增1个就业岗位，可以直接带动当地新增就业岗位7个。

展望未来，随着牡丹江民航口岸在全省率先达到国际统一标准，为机场在整体搬迁的同时继续提升管理水平提供了经验，也更容易被国际民航业所接纳。抓住沿边开放的战略机遇期，牡丹江“空港经济”展翅腾飞，雪城与东北亚地区周边国家的经贸、文化交流活动将变得越来越便捷，这不仅可以吸引更多牡丹江人走出国门看世界，也必将成为对外展示大牡丹江、新牡丹江美好形象的一个窗口。

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