民生期待在牡丹江市创新社会管理工作中凸显-【新闻】

发布时间：2021-05-24 07:03:50 阅读：次来源：墙贴厂家

民生期待，在牡丹江市创新社会管理工作中凸显

法庭变“课堂”，打造“检徽闪烁在校园”创新品牌，是市区惟一办理未成年人犯罪的东安区检察院的工作新模式。他们与教育部门联合开展“预防未成年人违法犯罪三制工程”（督导制、通报制、谏职制），形成了监管、教育、服务“三管齐下”，使市区未成年人犯罪率持续下降。

这是我市全面推进社会管理创新工作的一个缩影。２０１２年，市委、市政府顺应民生期待，以保障民生为核心，以安全、公平、关注为主线，明确“十二五”时期重点抓好“三安全三公平两关注一加强”工作，基本形成既有活力又有秩序、既有效率又有公平、既有发展又有和谐的新型社会管理体系。

警务改革、食品药品监管联合执法机制创新取得良好成效，社会治安综合治理和生产安全管理得到全面加强，“春季护航”、“百日护游”、“平安雪城”三大专项行动常态化开展，实现了“白天见警徽、夜间见警灯”，城乡居民的安全感明显增强。

为百姓食住行撑起“安全伞”

安全感从哪儿来？在吃饭时、走路时、在家里……我市全力开展平安创建活动，重点抓好治安、食品、生产“三大安全体系”，逐步形成警务、监管、责任“三个全覆盖”。

以打造全省最安全城市为目标，我市公安系统把创新巡逻防控体系作为切入点和突破口，全面推行预防为主、先发制敌、主动出击的先发型警务模式，整合各类社会资源，将巡逻防控的触角延伸到社区农村，逐步形成军警民联动，全天候、全覆盖、全时空、全参与的巡逻防控新格局，全市社会治安形势出现历史性好转。

我市以联合开展专项整治行动为切入点，大力推进“农产品放心工程”等九项工程，取得明显效果。全市食品检验能力基本达到省级标准，为食品安全监管提供有力技术支撑。以建立餐饮示范街为切入点，推出丹溪风情美食示范街，由顾客进行评选进驻企业。我市明确了企业主体、部门监管和政府属地管理的32项责任和5项综合性责任追究措施。市安监局进一步落实“市级领导安全生产包保责任制”、“一岗双责制”和“一票否决制”，有力地推进了政府、部门、企业、岗位安全生产“四个责任”的落实。

2012年前11个月，全市刑事案件发案率下降19.7%、综合破案率提高11.1%，安全事故死亡人数下降26.9%，牡丹江市成为全省平安城市，营造了安全稳定祥和的社会局面。

让百姓生活得平等而有尊严

平等才有尊严感。

在司法公平上，我市以“司法公信年”为载体，以创新监督机制为突破口，针对重要部位、岗位、环节和群众呼声最高的不廉洁、不严谨、不透明等突出问题展开整治。大力推行执法公开，全面推进立案公开、庭审公开、判决理由和结果公开、执行过程公开、审判人员公开、司法评估鉴定公开等“十公开”，增强审判工作透明度。

在机会公平上，我市着力打破户籍、性别、职业、教育程度等差别，逐步实现基本公共服务均等化。近两年，除“学区制”改革外，我市还在全省率先实行了城乡居民基础养老金发放，使社区公共卫生服务100%延伸到辖区内每个社区（行政村），并通过实施全民创业就业工程，四年间使城镇新增就业35万人。

在征收公平上，我市建立了依法征收、阳光征收、和谐征收工作机制，有效解决土地征收征用、城市建设拆迁、征用拆迁补偿等群众反映强烈的问题。我市房屋征收工作项目多、规模大、难度高，相关部门秉承“爱百姓、暖人心、增民利、促发展”理念，创新工作思路，坚持以人为本，拆除棚户区“砖墙”，打开群众“心墙”。

在工作中，我市发现和培育一批符合牡丹江实际、带有示范性、辐射性的典型，形成不同层级、各具特色、多个角度，能全面反映我市社会管理整体水平的典型群，实现老典型有新成果，新典型有新路子。先后推出了东安区建福社区全国稳定型社区、穆棱市“以案定补”、宁安市“阳光征收十二个对老百姓好一点”等一批在全国、全省、全市具有代表性的社会管理典型。

向社区村屯延伸民生服务

从群众中来，到群众中去。

我市坚持把社会管理创新的着力点放在基层，使市委决策和具体工作措施覆盖到广大基层群众。

在加快城区警务改革的基础上，我市不失时机地将治安防控工作向农村延伸，向边远村屯延伸，在全市城乡之间编织一张“安全网”。宁安市和林口县在农村警务改革上积极探索，先后推出“村警”模式和“2+X”警务模式，大胆实践新时期警力有限民力无穷的公安群众路线，在试点村屯实现了视频监控全覆盖，创造性地推出了一键式报警系统，为农村警务提供了强大科技支撑。

我市坚持把社区建设作为社会管理的主阵地，把民生服务向社区居委会延伸，使以社区为重点的社会管理基础平台建设取得重大进展。我市下发的《关于进一步加大社区建设政策支持力度的意见》，从加大社区投入、提高社区工作者待遇、增强社区建设保障力度、创新社区管理体制等6个方面，对社区建设提出更加明确的要求和硬指标。

我市突出基层综治维稳中心在矛盾纠纷排查调处中的桥头堡作用，整合各类调解资源进驻乡镇、街道、社区综治维稳中心。东宁县开展“一站式”调解，公检法司机关派出专业人员每周进驻中心，当面解答百姓遇到的问题。目前，全市基本实现了80%左右的矛盾化解在乡镇村屯一级。

通过全力实施“一帮一”工程、加大对老年人保健工作力度、促进就业创业、提高城镇职工基本医疗保险最高支付限额和医疗保险最高支付限额等，对“三无”刑释解教人员实现了出监所100%必接必送等，把服务向特殊人群延伸，对社区矫正人员的监管、帮扶、教育等工作也实现了稳步推进。

社会在发展，创新无止境。一个改善和服务社会民生、构建和促进社会和谐、维护和保障社会稳定的社会管理工作新格局，正在牡丹江逐步形成。

（责任编辑：崔志涛）