下半年投资重点基础设施和民生工程_[新闻new]

下半年投资重点：基础设施和民生工程

据金融投资报报道，作为拉动GDP增长“三驾马车”之一的投资，2013年上半年，四川省固定资产投资交出了一份令人比较满意的答卷。

据四川省统计局发布的数据显示，2013年上半年，全省全社会固定资产投资累计完成10306.5亿元，同比增长19.3%；其中固定资产投资（不含农户投资）完成10050.8亿元，增长19.5%；上半年完成投资首次突破1万亿元大关。从时间进度看，上半年完成投资占全年2.1万亿元投资奋斗目标的49.1%，6月完成投资2239.4亿元。接受《金融投资报》记者采访的专家解读，继续引导和加大民间资本投资是延续投资良好态势的关键。

民间资本投资趋势向好

“四川省投资在高位上保持了平稳较快增长的良好态势，对于今年的四川来说，这个结果还是很振奋人心的。”西南交通大学经济管理学院副院长、中国技术经济研究会理事史本山告诉记者，从基础设施、产业发展、民生及社会事业三大重点领域完成投资的数据可以明显看出，重点项目和重点领域投资支撑引领作用明显。

据四川省统计局数据，在完成投资中，基础设施、产业发展、民生及社会事业三大重点领域完成投资8237.2亿元，增长20.7%，占全省全社会固定资产投资的79.9%。上半年，全省累计新开工项目8921个，新开项目计划总投资7111.3亿元，同比增长2.8%；单个项目平均投资规模7971万元，同比提高197万元；在新开工项目带动下，全省施工项目达20985个，增长14.6%，投资总规模达4.9万亿元，增长15.8%。可以看出，四川省上半年开展的“央企入川”、“民营企业入川”、“港澳企业入川”等招商引资活动取得了比较好的成效。

在全省累计完成的10306.5亿元中，民间资本投资额占5730.1亿元，同比增长21.9%，高于全省投资增速2.6个百分点；占全省固定资产投资比重为55.65%，比去年同期提高1.2个百点；对全省投资增长的贡献率61.8%，拉动全社会投资增长11.9个百分点。对此，有专家认为，这不仅说明了民间投资平稳发展，也意味着民间资本的利用率在提高，民间资本的投资领域加宽。

联讯证券分析师杜明学向记者分析道：“民间投资增长较好，这跟国家和省政府鼓励民间资本更多参与社会投资的政策导向作用有很大关系，我国投资历来是以国家投资为主导，但现在我国经济运行速度放缓，更多发挥民间资本力量，可以为社会经济健康运行提供不断动力，同时也为庞大的民间资本找到更好的出路。”

房地产行业一直是经济增长的重要推动力量。从数据来看，今年1—6月，四川房地产开发完成投资1823.8亿元，同比增长17.6%。商品房施工面积26611.2万平方米，增长4.3%，商品房竣工面积2125.2万平方米，下降3.6%，商品房销售面积3168.3万平方米，增长25.4%。房地产投资拉动作用明显。

第一、三产业投资增幅较大

从各区域投资情况来看，四川大部分地区投资发展势头良好。6月份，除雅安市投资同比下降9%外，其他20个市州投资均保持良好发展势头，其中14个市州投资增速超过全省平均水平，投资增长最快的5个市州分别是：巴中39.5%、泸州34.2%、资阳28.4%、眉山28.3%、内江28.2%。再从“四大城市群”投资情况看，川南、川东北城市群投资分别增长29.3%、25.9%，分别高于全省平均水平10、6.6个百分点；成都、攀西城市群投资分别增长16%、16.2%，低于全省平均水平。

杜明学认为，除民间资本投资外，今年上半年投资的第二个亮点是川南、川东北城市群投资。“川南、川东北城市群投资明显高于全省平均水平，这对拉升全省的整体投资水平贡献较大，说明这两个区域增长势头较猛。雅安表现较差，是因为地震原因，这是可以理解的。”

记者从四川省统计局总经济师熊建中处获悉了三大产业的投资情况。其中，第一产业投资288亿元，同比增长36.8%；第二产业投资3588.6亿元，增长11%；第三产业投资6429.9亿元，增长23.8%。从到位资金情况看，投资到位资金11799.9亿元，同比增长23.9%。其中，国家预算资金增长23.1%，利用外资增长118.9%，自筹资金增长24.6%，国内贷款增长4.5%，其他资金增长40.2%。

不难看出，第一和第三产业投资增幅均较大，农业和服务业发展良好，而工业投资增速有所回落。正如熊建中所言：“市场有效需求不足影响工业增幅回落值得重点关注。”

虽然今年上半年四川投资稳步增长、成绩喜人，但在全球经济增势减缓、国内经济下行压力依然较大的宏观环境下，四川下半年投资能否延续此种趋势仍存在较大挑战。史本山建议：“下半年应在做好融资工作的基础上，按照"科学发展、加快发展"的工作基调，重点安排好芦山地震灾后恢复重建投资和由于水灾造成的基础设施损坏修复建设和民生工程建设投资工作。”同时，从长远发展看，史本山建议，四川要做好产学研基地建设工作，培育高新项目、科技成果转化项目，以此引领产业发展。

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